“十三五”就业创业——日照城镇新增就业19万人

    ● 全市城镇新增就业19.4万人，完成“十三五”目标任务13万人的149%。

    ● 城镇登记失业率始终低于3.5%的控制目标

“十三五”规划实施以来，各级人力资源社会保障部门把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，健全经济发展与就业增长联动机制，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来，促进就业与产业转型升级、新型城镇化、信息化等发展战略的良性互动、深度融合。坚持分类施策，提高劳动参与率，着力培养新的就业增长点，扩大城镇就业规模。健全各级政府部门就业工作联席会议制度，完善就业考核工作体系，把就业成效作为评价各地经济社会发展成果的重要指标，进一步强化政府促进就业的法律责任。

就业政策体系更加完善，政策效能充分释放。全市共拨付各类就业创业补贴8.24亿元，累计惠及35.9万人。

我市在现行就业创业政策基本完善的基础上，针对新旧动能转换，就业形态多样化发展等新形势，出台《日照市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的意见》，制定下发了《日照市就业补助资金管理实施办法》、《日照市创业带动就业扶持资金管理实施办法》，各项就业创业补贴实现了常态化受理。疫情发生后，第一时间制定稳就业若干措施，出台《日照市人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情全力做好稳就业工作的通知》，联合市发改委等5部门出台《关于应对疫情支持企业发展稳定和扩大就业的实施意见》等多项政策文件，通过放宽政策标准、增设补贴种类、提高补贴金额、延长政策期限等方式，密集出台20项“真金白银”就业创业政策，最大限度发挥疫情期间保障复工、稳定就业作用。同时，明确资金审批拨付流程及责任事项，按照业务、财务两条主线，理顺资金审核拨付流程，确保各项资金规范安全使用。

职业技能培训质量不断提高。全市开展职业技能培训8.18万人，2020年全市共有1.88万人注册参加线上培训，开展线下补贴性培训3.42万人。

近年来，我市围绕产业结构调整、升级改造和我市特色产业发展，全面推广“四单式”培训，注重实际操作技能，并通过编印指导手册统一规范指导，应用完善实时监控系统、加强绩效考核、开展群众满意度调查、加强对培训学员后续跟踪服务、发挥培训补贴杠杆作用等多项措施提升培训质量，提高培训有效性和就业稳定性。

创业带动就业工作扎实有效，发放创业担保贷款47.53亿元，拨付贴息资金1.46亿元，落实一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴6662.41万元。

按照省有关部署以及市委、市政府坚持“五抓”不动摇，抓好“创新创业”的工作要求，加快创业服务载体建设，全市建成乡镇创业孵化基地8处。全市累计认定市级以上创业平台20处，入驻孵化能力达到2230家，新增入驻创业实体达到430家。建立全市首家创业特色银行，推动创业担保贷款提速。全市发放创业担保贷款47.53亿元，拨付贴息资金1.46亿元，落实一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴6662.41万元。连续举办三届日照市创业大赛，其中今年举办第五届日照市创业大赛；成功举办“2017中国·日照首届‘创业示范平台发展高峰论坛’”等活动；组织开展了“创业港城训练营”活动，85名小微企业创业者赴浙江大学学习，提升其发展潜力；推荐我市创业者，参加省人力资源社会保障厅组织开展的创业齐鲁训练营；组织首届“日照市十大返乡创业农民工”评选活动，取得良好成效。

就业精准扶贫有效推进，市人才开发和公共就业服务中心被省人社厅、省扶贫办记大功。

制定《日照市就业与社会保障扶贫实施方案》及任务配档表，明确扶贫措施及完成时限；层层签订《就业与社会保障精准扶贫责任书》；截至2020年，劳动年龄内建档立卡贫困人口外出转移务工9314人，通过扶贫公益性岗位安置1388人，完成扶贫公益岗位千岗计划任务的138.8%。建档立卡贫困人口参加技能培训1808人。累计转移重庆黔江建档立卡贫困人员165人，帮扶当地贫困劳动力就地就近转移就业599人，开展贫困劳动力培训 533人，均超额完成省下达的目标任务。

失业保险稳定和扩大就业作用充分发挥

建立了失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，失业保险金标准提高到每人每月1557元，实现14连增。共为全市8999家企业发放失业保险稳岗补贴1.9亿元，稳定就业岗位65.05万人。累计为全市38763名失业人员发放失业补助金7232万元，受益群体占参保总人数的13%。

来源：日照人社